Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма на территории городского округа Верхняя Пышма»

Номер документа: 646
Принят: 2018-07-27
Опубликован: 2018-07-30
Принявший орган: Администрация городского округа Верхняя Пышма
Номер опубликования: 1367
646.docx Скачать

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 03.06.2016 № 720 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг», Уставом городского округа Верхняя Пышма, администрация городского округа Верхняя Пышма
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма на территории городского округа Верхняя Пышма» (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления администрации городского округа Верхняя Пышма от 16.11.2015 № 1808 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма на территории городского округа Верхняя Пышма», от 07.04.2016 № 390 «О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма на территории городского округа Верхняя Пышма».
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Красное знамя», на официальном интернет-портале правовой информации городского округа Верхняя Пышма (www.верхняяпышма-право.рф), на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма (http://movp.ru).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Верхняя Пышма по общим вопросам Н.А. Резинских.

 

Исполняющий полномочия главы администрации В.Н. Николишин

 

УТВЕРЖДЕН 

постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма

от 27.07.2018 № 646

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма на территории городского округа Верхняя Пышма»

1. Общие положения

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма на территории городского округа Верхняя Пышма» (далее по тексту - Административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий при предоставлении гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Верхняя Пышма на условиях социального найма.
2. Получателями муниципальной услуги «Предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма на территории городского округа Верхняя Пышма» (далее - Заявителями) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории городского округа Верхняя Пышма, из числа:
- граждан, принятых на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005;
- малоимущих граждан, принятых на учет, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- граждан, не состоящих на учете нуждающихся, но в отношении которых вступили в законную силу решения судов о предоставлении им жилых помещений по договорам социального найма;
- нанимателей жилых помещений по договорам социального найма;
- граждан, проживающих в домах, подлежащих отселению и сносу;
- нанимателей (собственников) жилых помещений в коммунальных квартирах.
Интересы недееспособных и ограничено дееспособных граждан может представлять законный представитель – опекун, попечитель при предъявлении соответствующих документов о назначении опеки, попечительства.
3. Информация о муниципальной услуге «Предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма на территории городского округа Верхняя Пышма» (далее – муниципальная услуга) предоставляется:
- непосредственно в помещении Отдела по учету и распределению жилья администрации городского округа Верхняя Пышма (далее – Отдел) (на личном приеме у специалистов Отдела);
- по телефону Отдела: 8-34368-5-33-63;
- на информационных стендах.
В случае если в указанную информацию были внесены изменения, то она в течение 5 рабочих дней подлежит обновлению на информационных стендах и сайте.
4. Информацию о предоставлении муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления, Заявитель может получить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Интернет):
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru);
- на Портале государственных и муниципальных услуг Свердловской области (http://www.66.gosuslugi.ru);
- на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма (http://www.movp.ru).
Получение муниципальной услуги возможно в государственном бюджетном учреждении Свердловской области «Многофункциональный центр» (далее - МФЦ) на территории городского округа Верхняя Пышма. Информацию о месте нахождения, телефоне, адресе электронной почты, графике и режиме работы МФЦ (Отделов МФЦ) можно получить на официальном сайте МФЦ (http://www.mfc66.ru/).
Сведения о заявителях и членах его семьи вносятся в Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО), в сети Интернет: www.egisso.ru.
5. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:
Место нахождения администрации городского округа Верхняя Пышма: 624090, город Верхняя Пышма, ул. Красноармейская, д. 13.
Прием граждан, юридических лиц осуществляется специалистами Отдела по адресу: г. Верхняя Пышма, ул. Красноармейская, дом 13, каб. 12 в соответствии со следующим графиком: четверг - с 8:30 час. до 12:00 час., с 14.00 час.до 16.00 час.
6. Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителей за муниципальной услугой: до 15 минут.
7. При личном обращении в МФЦ, а также по письменному обращению и по справочному телефону заявителям предоставляется следующая информация:
1) о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
2) о перечне и видах документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
3) о местах нахождения и графиках работы уполномоченных органов, предоставляющих муниципальную услугу, и организаций, обращение в которые необходимо и обязательно для предоставления муниципальной услуги (приложение № 1 к Административному регламенту);
4) о сроках предоставления муниципальной услуги;
5) о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе оказания муниципальной услуги;
6) о ходе предоставления муниципальной услуги (для заявителей, подавших заявление и документы в МФЦ);
7) краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

8. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма на территории городского округа Верхняя Пышма».
9. Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского округа Верхняя Пышма.
10. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) правовой акт администрации городского округа Верхняя Пышма:
- о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда городского округа Верхняя Пышма по договору социального найма;
- о предоставлении по договору социального найма освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире;
- о предоставлении нанимателю по договору социального найма жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения;
2) уведомление об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма;
3) договор социального найма жилого помещения;
4) соглашение о расторжении договора социального найма при предоставлении нанимателю по договору социального найма жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения;
5) акт приема-передачи.
11. Сроки предоставления муниципальной услуги составляет 30 рабочих дней со дня предоставления гражданином заявления и пакета документов, указанного в пункте 13 настоящего Административного регламента:
1) решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений;
2) договор социального найма заключается в срок, установленный правовым актом администрации городского округа Верхняя Пышма о предоставлении жилого помещения;
3) передача нанимателю по акту жилого помещения осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня подписания договора социального найма.
В случае подачи заявления в МФЦ срок исчисляется со дня регистрации в МФЦ (где указан срок предоставления услуги).
12. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение услуги:
- Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- Федеральный закон Российской Федерации от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в Отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов».
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ;
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;
- Приказ Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»;
- Закон Свердловской области от 22.07.2005 № 97-ОЗ «Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области»;
- Закон Свердловской области от 22.07.2005 № 96-ОЗ «О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области»;
- Постановление администрации городского округа Верхняя Пышма от 09.04.2010 № 709 «Об утверждении состава комиссии по рассмотрению вопросов признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в городском округе Верхняя Пышма»;
- Постановление главы МО «Верхняя Пышма» от 21.10.2005 № 3123 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения на территории МО «Верхняя Пышма»;
- Положение о порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в муниципальном образовании «Верхняя Пышма»;
13. Для предоставления муниципальной услуги гражданин предоставляет в Отдел или МФЦ следующие документы:
1) при распределении жилых помещений гражданам, состоящим на учете нуждающихся:
- заявление о предоставлении жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту);
- согласие на обработку персональных данных всех совместно проживающих членов семьи (приложение № 10 к настоящему Административному регламенту);
- письменное обязательство совершеннолетних членов семьи об освобождении ими после получения жилого помещения ранее занимаемого жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилых помещений государственного или муниципального специализированного жилищного фонда;
Для подтверждения нуждаемости в жилых помещениях:
- документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;
- документы о наличии родственных отношений (свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о заключении брака, судебные решения о признании членов семьи и др.);
- справка, заверенная подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту жительства (за последние 5 лет предшествующих дате подачи заявления), подтверждающая место жительства заявителя и содержащая сведения о совместно проживающих с ним лицах (осуществляет администрация городского округа Верхняя Пышма);
- документы, подтверждающие временное отсутствие членов семьи заявителя по причине прохождения службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, пребывания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования по очной форме (в случае временного отсутствия члена семьи заявителя);
- справка Бюро технической инвентаризации, выписка УФС государственной регистрации, кадастра и картографии о существующих и прекращенных правах на жилые помещения на заявителя и каждого члена семьи либо об отсутствии сведений о регистрации прав на недвижимое имущество за последние пять лет.
В зависимости от основания признания нуждающимися в жилых помещениях граждане дополнительно предоставляют следующие документы:
- при признании нуждающимися в жилых помещениях граждан, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, - документ, на основании которого заявитель и его семья используют жилое помещение, где они проживают на момент подачи заявления (договор поднайма, найма, безвозмездного пользования и иные предусмотренные действующим законодательством);
- при признании нуждающимися в жилых помещениях граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, - правоустанавливающий документ на жилое помещение, где заявитель и его семья проживают на момент подачи заявления (договор социального найма или ордер, свидетельство о праве собственности и иные документы);
- при признании нуждающимися в жилых помещениях граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям, - документы, подтверждающие проживание в помещении, не отвечающем установленным требованиям (акт уполномоченного органа о признании жилого помещения непригодным к проживанию);
- при признании нуждающимися в жилых помещениях граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности:
- справка о регистрации по месту жительства гражданина, страдающего тяжелой формой хронического заболевания (осуществляет администрация городского округа Верхняя Пышма);
- медицинское заключение о наличии тяжелой формы заболевания у гражданина, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, согласно перечню заболеваний, установленному Приказом Министерства Российской Федерации от 29.11.2012 № 987н.
Для подтверждения права быть признанными малоимущими:
- справки, подтверждающие получение доходов, подлежащих налогообложению на всех членов семьи за три года, предшествующих году подачи заявления (по месту работы). Справки должны быть составлены по форме утвержденной в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, применявшиеся для целей налогообложения налогом на доходы физических лиц доходов, полученных в соответствующем налоговом периоде (по форме 2-НДФЛ);
- справка из управления социальной защиты населения города Верхняя Пышма о размере дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина;
- документ из органа налоговой службы (уведомление) о подлежащих уплате или уплаченных налогах на недвижимое имущество и транспортные средства либо справка органа, осуществляющего техническую инвентаризацию недвижимости, об инвентаризационной стоимости.
В случае отсутствия у гражданина и членов его семьи недвижимого имущества или транспортных средств, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется справка органов, осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество и транспортные средства.
Стоимость транспортного средства подтверждается договором купли-продажи транспортного средства и указывается в заявлении;
- при наличии в семье трех и более нетрудоспособных детей и (или) детей, обучающихся в образовательных учреждениях (организациях) начального, среднего или высшего профессионального образования по очной форме обучения, - свидетельство о рождении, справка из образовательного учреждения (организации);
- в случае ухода за ребенком в возрасте до 3-х лет или ребенком инвалидом - свидетельство о рождении или заключение медико-социальной экспертизы;
- при достижении пенсионного возраста - пенсионное удостоверение;
- при наличии нетрудоспособности - заключение медико-социальной экспертизы;
- в случае ухода за нетрудоспособным членом семьи - заключение медико-социальной экспертизы с указанием необходимости постороннего ухода за инвалидом;
- при обучении в образовательных учреждениях (организациях) среднего специального или высшего образования по очной форме - справка из образовательного учреждения;
- в случае признания гражданина безработным - справка территориального органа федеральной службы занятости населения;
- копия трудовой книжки, заверенная работодателем;
- копию страхового номера индивидуального лицевого счета СНИЛС на всех совместно проживающих членов семьи;
2) при предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире наниматель или собственник другого жилого помещения в этой квартире предоставляет следующие документы:
- заявление (приложение № 3 к настоящему Административному регламенту);
- согласие на обработку персональных данных на всех совместно проживающих членов семьи (приложение № 10 к настоящему Административному регламенту)
- документы, необходимые для решения вопроса о принятии на учет по состоянию на дату подачи заявления о предоставлении освободившегося жилого помещения, с целью подтверждения права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях (для граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях);
- документы, необходимые для признания гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении в целях принятия, на учет нуждающихся в жилых помещениях (для граждан, не состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях);
- правоустанавливающие документы на занимаемые жилые помещения в коммунальной квартире;
- копию страхового номера индивидуального лицевого счета СНИЛС на всех совместно проживающих членов семьи;
3) при предоставлении жилого помещения в связи со сносом дома или признания его непригодным для проживания:
- заявление (приложение № 4 к настоящему Административному регламенту);
- документы, удостоверяющие личность заявителя и проживающих совместно с ним членов его семьи;
- документы, подтверждающие родственные отношения;
- справка с места жительства (форма 40), подтверждающая место жительства собственника (ов) и содержащая сведения о проживающих с ним лицах;
- копии правоустанавливающих и право подтверждающих документов на занимаемое жилое помещение (ордер, договор найма, свидетельство о государственной регистрации права собственности и т.п.);
- справка об отсутствии задолженности по оплате занимаемого жилья и коммунальных услуг;
- копии документов, подтверждающих полномочия представителя собственника (ов) в случае, если заявление подает иное лицо;
- копия кадастрового паспорта на жилое помещение, занимаемое по договору социального найма и (или) находящееся в собственности гражданина, подающего заявление, и (или) совместно проживающих с ним членов семьи;
- справка подтверждающая наличие или отсутствие на праве собственности жилых помещений у заявителя и членов семьи, указанных в справке с места жительства;
- согласие на обработку персональных данных на каждого члена семьи (приложение № 10 к настоящему Административному регламенту)
- копию страхового номера индивидуального лицевого счета СНИЛС на всех совместно проживающих членов семьи.
4) при предоставлении жилого помещения нанимателю по договору социального найма жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения:
- заявление (приложение № 5 к настоящему Административному регламенту);
- договор социального найма на занимаемое жилое помещение;
- справка о лицах, зарегистрированных по месту жительства нанимателя (осуществляет администрация городского округа Верхняя Пышма);
- копия поквартирной карточки на занимаемое жилое помещение;
- документы, удостоверяющие личность нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе и временно отсутствующих;
- документы, подтверждающие временное отсутствие членов семьи по причине прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, пребывания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования по очной форме и иные (в случае временного отсутствия члена семьи нанимателя);
- документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении ребенка, решение суда о признании членом семьи и иные);
- письменное согласие проживающих совместно с нанимателем членов семьи на предоставление жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения;
- письменное согласие опекуна (попечителя) и органа опеки и попечительства (в случае проживания в жилом помещении лица, находящегося под опекой (попечительством) на предоставление жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения);
- согласие на обработку персональных данных всех совместно проживающих членов семьи (приложение № 10 к настоящему Административному регламенту).
14. Перечень документов, которые могут быть получены без участия заявителя в ходе межведомственного информационного обмена. Заявитель вправе по собственной инициативе представить эти документы:
1)выписка из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии зарегистрированных прав на недвижимое имущество на всех членов семьи, включая несовершеннолетних детей, за последние 5 лет.
2) справка о стоимости недвижимого имущества (при наличии в собственности у заявителя либо членов его семьи недвижимого имущества).
15. Требования к документам.
- текст документов должен быть написан разборчиво;
- фамилия, имя, отчество должны соответствовать документам, удостоверяющим личность;
- не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- в документах не должно быть серьезных повреждений, наличие которых не позволяло бы однозначно истолковать их содержание.
16. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- в случае не предоставления или предоставления неполного пакета документов;
- в случае недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах;
- в случае если заявитель не относится к категориям граждан, предусмотренных пунктом 2 раздела 1 административного регламента;
- копию страхового номера индивидуального лицевого счета СНИЛС на всех совместно проживающих членов семьи.
17. Информация об учреждениях, организациях, где гражданин может получить документы, необходимые для обращения за предоставлением жилого помещения муниципального жилищного фонда городского округа по договору социального найма, содержится в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
18. Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма осуществляется на бесплатной основе.
19. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
20. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
1) помещения для работы с гражданами располагается на первом этаже здания;
2) помещение должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской) с указанием режима работы;
3) внутри здания в доступных, хорошо освещенных местах на специальных стендах должна быть размещена текстовая информация об оказываемой Отделом муниципальной услуге, график приема граждан, перечни документов;
4) места для приема заявителей должны быть оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов;
5) рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами;
6) в целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления муниципальной услуги им обеспечиваются:
1) условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга;
2) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется муниципальная услуга с учетом ограничений их жизнедеятельности;
5) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
6) допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
7) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.
В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребности инвалида собственник данного объекта обеспечивает инвалиду доступ к месту предоставления муниципальной услуги.
Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организации.
21. Показателями доступности муниципальной услуги (оснащение места ожидания, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление):
- комфортность получения муниципальной услуги (техническая оснащенность, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление), комфортность организации процесса (отношение специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, к заявителю: вежливость, тактичность);
- бесплатность получения муниципальной услуги;
- транспортная и пешеходная доступность администрации городского округа Верхняя Пышма;
- режим работы Отдела;
- возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном и в судебном порядке;
- получение муниципальной услуги в МФЦ.
22. При организации муниципальной услуги в МФЦ, МФЦ осуществляет следующие административные процедуры - действия:
- информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги;
- прием и регистрация запроса и документов;
- передача принятых письменных заявлений в Отдел;
- выдача результата предоставления услуги.
23. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
1) заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, а также копирования форм заявлений на официальном сайте администрации городского округа Верхняя Пышма в сети Интернет: www.movp.ru и на Едином портале http://www.gosuslugi.ru;
2) заявитель вправе подать заявление в форме электронного документа (в том числе с использованием Единого портала, прилагаемые к заявлению документы могут быть также поданы в форме электронных документов). Заявление, подаваемое в форме электронного документа, и прилагаемые к нему документы, подаваемые в форме электронных документов подписываются простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», Постановления Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг»;
3) предоставление муниципальной услуги с использованием Единого портала осуществляется в отношении заявителей, прошедших процедуру регистрации и авторизации. Порядок регистрации и авторизации заявителя на Едином портале устанавливается оператором Единого портала по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации;
4) подача заявителем заявления и документов в электронной форме с использованием Единого портала осуществляется путем заполнения интерактивных форм заявлений и документов. При оформлении заявления через Единый портал регистрация осуществляется в соответствии с датой и временем регистрации заявления на Едином портале (с точным указанием часов и минут). Мониторинг за ходом рассмотрения заявления и получение документа (информации), являющегося результатом предоставления услуги в электронной форме, осуществляется с использованием Единого портала.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

24. Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- поступление сведений о свободном жилом помещении муниципального жилищного фонда г. Верхняя Пышма;
- уведомление заинтересованных граждан о распределении жилого помещения;
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
При предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете, освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах:
- подготовка предложений о распределении освободившихся жилых помещений на рассмотрение комиссии по рассмотрению вопросов признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и предоставление жилых помещений в городском округе Верхняя Пышма (далее по тексту - комиссия).
- подбор жилого помещения меньшего размера для предоставления нанимателю по договору социального найма взамен занимаемого жилого помещения;
- принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма;
- в случае положительного решения, подготовка правового акта администрации городского округа Верхняя Пышма (далее – правового акта);
- информирование заявителя о необходимости подписания договора;
- в случае отрицательного решения – подготовка в адрес заявителя уведомления об отказе в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.
При предоставлении жилых помещений в связи со сносом или признанием жилого помещения непригодным для проживания, при предоставлении жилого помещения меньшего размера взамен ранее занимаемого:
- подготовка проекта правового акта о предоставлении жилого помещения;
- принятие правового акта о предоставлении жилого помещения;
- выдача или направление гражданину решения о предоставлении жилого помещения;
- заключение с гражданином договора социального найма;
- передача по акту жилого помещения (по согласованию);
- расторжение договора социального найма на ранее занимаемое жилое помещение (при предоставлении жилого помещения меньшего размера);
- прием жилого помещения (по согласованию);
Блок-схема осуществления муниципальной услуги приведена в приложении 6 к настоящему Административному регламенту.
25. Основанием для начала процедуры является прием заявления и прилагаемых к нему документов, предоставленных в Отдел или МФЦ.
В случае подачи заявления посредством МФЦ прием и регистрацию документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляет специалист МФЦ. Регистрация заявления и документов производится в день их поступления в МФЦ с указанием даты и времени приема. Проверка наличия у заявителя документа, удостоверяющего личность, осуществляется оператором МФЦ в общем порядке при оформлении заявления заявителя на предоставление муниципальной услуги. Документ после проверки возвращается заявителю. При отсутствии документа, удостоверяющего личность заявителя, прием письменного заявления заявителя в МФЦ не производится, заявление в Отдел не передается.
Оператор МФЦ проверяет правильность и полноту заполнения заявления, регистрирует принятое заявление путем проставления прямоугольного штампа с регистрационным номером МФЦ. Оператор МФЦ также ставит дату приема и личную подпись. В случае когда заявитель представляет копию документа с предъявлением оригинала, оператор МФЦ сверяет с оригиналом, ставит прямоугольный штамп «С подлинным сверено» и возвращает оригинал заявителю. При подаче заявления в МФЦ ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист МФЦ.
Заявление и документы, принятые и зарегистрированные в МФЦ, передаются в Отдел администрации городского округа Верхняя Пышма не позднее следующего рабочего дня. В случае приема заявления и прилагаемых к нему документов МФЦ специалист Отдела, ответственный за прием заявления, осуществляет прием документов от представителя МФЦ.
26. Специалист Отдела в течение 3 рабочих дней с момента поступления в Отдел сведений о свободном пригодном для постоянного проживания граждан жилом помещении уведомляет заинтересованных граждан о предстоящем распределении жилого помещения в письменном виде и предлагает предоставить документы, указанные в п. 13 настоящего Административного регламента.
27. Прием документов от граждан для установления права на предоставление жилого помещения по договору социального найма специалист Отдела на личном приеме принимает от граждан документы, указанные в 13 настоящего Административного регламента.
28. Проведение проверки предоставленных гражданином документов:
- специалист Отдела проверяет полноту предоставленных гражданином документов, правильность их оформления и заверения;
- при выявлении отсутствия необходимых для выполнения услуги документов или отсутствия в них необходимых сведений специалист Отдела предлагает гражданину предоставить эти документы, получить дополнительную информацию.
29. Подбор помещения меньшего размера для предоставления нанимателю по договору социального найма взамен занимаемого жилого помещения:
- специалист Отдела в течение трех месяцев со дня подачи заявления по согласованию с нанимателем осуществляет подбор помещения меньшего размера для предоставления по договору социального найма;
- при подборе жилого помещения наниматель подает в Отдел заявление о согласии на вселение в предлагаемое жилое помещение (приложение 7 к настоящему Административному регламенту) и обязательство об освобождении ранее занимаемого жилого помещения (приложение № 8 к настоящему Административному регламенту).
30. Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма:
- по результатам рассмотрения предоставленных документов при предоставлении жилого помещения гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и при предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире, специалист Отдела готовит предложения о предоставлении жилого помещения на рассмотрение комиссии;
- решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении жилого помещения принимается комиссией с учетом предоставленных на ее рассмотрение документов;
- в 3-дневный срок со дня принятия комиссией решения об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма специалист Отдела в письменном виде уведомляет гражданина о принятом решении;
- на основании решения комиссии о предоставлении жилого помещения по договору социального найма при предоставлении жилого помещения гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и при предоставлении освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире, а также по результатам рассмотрения документов, в случаях предоставления жилых помещений в связи со сносом дома или признанием его непригодным для проживания, при предоставлении нанимателюпо договору социального найма жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого специалист Отдела готовит проект соответствующего правового акта и направляет его на согласование и подписание в установленном порядке издания муниципальных правовых актов.
31. Уведомление гражданина о принятом решении – правовой акт о предоставлении жилого помещения по договору социального найма - специалистом Отдела выдается или направляется гражданам, в отношении которых принято решение о предоставлении жилого помещения не позднее чем через 3 рабочих дня со дня издания постановления.
32. Заключение договора социального найма.
На основании правового акта о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в течение 30 рабочих дней Отдел заключает договор социального найма жилого помещения (далее по тексту - договор).
В случае пропуска срока, установленного для заключения договора по неуважительным причинам, гражданином, которому предоставлено жилое помещение, Отдел может подготовить проект правового акта об отмене правового акта о предоставлении жилого помещения и направить его на согласование и подписание в установленном порядке подготовки муниципальных правовых актов. О принятом решении гражданин уведомляется в письменной форме.
В случае пропуска установленного срока по уважительным причинам (болезнь, командировка) и их документального подтверждения он может быть продлен администрацией городского округа Верхняя Пышма.
В случае невозможности заключения договора по вине администрации городского округа Верхняя Пышма срок для заключения договора может быть продлен на время, необходимое для устранения причин, препятствующих заключению договора, либо ранее предоставленное помещение подлежит замене на равнозначное:
- специалист Отдела готовит проект договора;
- проект договора подписывается главой администрации городского округа Верхняя Пышма либо уполномоченным лицом;
- специалист Отдела на личном приеме знакомит гражданина с подписанным главой администрации договором;
- в присутствии специалиста Отдела гражданин подписывает договор;
- один экземпляр договора выдается на руки нанимателю. Второй экземпляр договора и документы, на основании которых они были заключены, формируются в дело, которое остается на хранении в Отделе;
33. Расторжение договора социального найма на ранее занимаемое жилое помещение (при предоставлении нанимателю по договору социального найма жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого):
- на основании правового акта о предоставлении жилого помещения по договору социального найма Отдел готовит проект соглашения о расторжении договора социального найма на ранее занимаемое жилое помещение (далее по тексту - соглашение);
- проект соглашения подписывается главой администрации городского округа Верхняя Пышма;
- специалист Отдела на личном приеме знакомит нанимателя с подписанным проектом соглашения;
- в присутствии специалиста Отдела наниматель подписывает соглашение;
- один экземпляр соглашения выдается на руки нанимателю, второй экземпляр остается в Отделе;
- после подписания соглашения наниматель передает Специалисту Отдела жилое помещение по акту сдачи жилого помещения наймодателю (приложение № 9 к настоящему Административному регламенту).
В случае подачи заявления посредством МФЦ результат предоставления услуги Отделом передается в МФЦ для организации выдачи заявителю по ведомости приема-передачи, оформленной передающей стороной в двух экземплярах в последний день окончания срока предоставления услуги.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

34. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при исполнении услуги, осуществляется начальником отдела по учету и распределению жилья администрации городского округа Верхняя Пышма.
35. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
36. Контроль за полнотой и качеством исполнения услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков исполнения услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе исполнения услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Отдела.
37. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка и сроков исполнения услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
38. Проверки полноты и качества исполнения услуги осуществляются комиссией по рассмотрению вопросов признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений. Результат деятельности комиссии оформляется в виде протокола, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем комиссии и членами комиссии.
39. Текущий контроль за соблюдением Специалистом МФЦ последовательности действий, определенных административными процедурами и производимых специалистами МФЦ в рамках Административного регламента, осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения МФЦ, в подчинении которого работает специалист МФЦ.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также его должностных лиц

40. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц администрации при предоставлении муниципальной услуги в досудебном и в судебном порядке, при обязательном соблюдении досудебного порядка.
41. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является обращение (жалоба) заявителя или его уполномоченного представителя, в адрес администрации городского округа Верхняя Пышма, предоставленное в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя или его уполномоченного представителя, или в электронном виде.
42. В случае подачи обращения (жалобы) при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
43. В случае если обращение (жалоба) подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
44. Прием обращений (жалоб) в письменной форме осуществляется администрацией по адресу, указанному в пункте 5 раздела 1 Административного регламента.
Обращение (жалоба) в письменной форме может быть также направлена по почте.
45. В электронном виде обращение (жалоба) может быть подана заявителем на официальный сайт городского округа Верхняя Пышма в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.movp.ru, а также через единый портал государственных и муниципальных услуг либо портал государственных и муниципальных услуг Свердловской области, либо через МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг.
46. При подаче обращения (жалобы) в электронном виде документы могут быть представлены по адресу: kontakt@movp.ru в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
47. Время приема обращений (жалоб) совпадает со временем предоставления государственных и муниципальных услуг и осуществляется в соответствии с графиком, указанным в пункте 5 раздела 1 административного регламента.
48. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации, должностного лица администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
49. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы) направляется заявителю. Ответ на обращение (жалобу), поданную в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе), или в письменной форме по почтовому адресу, указанному заявителем.
50. В случае если в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в администрацию. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).
51. В случае если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Поступившая обращение (жалоба) остается без рассмотрения и без ответа в следующих случаях:
1) наличие в обращение (жалобе) нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в обращении (жалобе);
3) отсутствие фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, почтового адреса.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и (по желанию заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
55. Заявитель вправе в судебном порядке обжаловать действия (бездействия) должностных лиц по предоставлению муниципальной услуги после рассмотрения обращения (жалобы) в досудебном порядке, в соответствии с действующим законодательством.

Приложение:
Информация об организациях, учреждениях, выдающих документы, необходимые для обращения гражданина за принятием жилого помещения по договору социального найма, на 1 л. в 1 экз.
Заявление на 1 л. в 1 экз.
Заявление на 1 л. в 1 экз.
Заявление на 1 л. в 1 экз.
Заявление на 1 л. в 1 экз.
Блок схема предоставления муниципальной услуги на 1 л. в 1 экз.
Заявление на 1 л. в 1 экз.
Заявление на 1 л. в 1 экз.
Акт сдачи жилого помещения займодателю к договору на 1 л. в 1 экз.
Согласие на обработку персональных данных на 1 л. в 1 экз.
Образец письма-уведомления об отказе на 1 л. в 1 экз.
Образец Договора социального найма жилого помещения на 5 л. в 1 экз.