О мерах по предупреждению и тушению лесных и торфяных пожаров на территории городского округа Верхняя Пышма в 2019 году

Номер документа: 31
Принят: 2019-01-18
Опубликован: 2019-01-21
Принявший орган: Администрация городского округа Верхняя Пышма
Номер опубликования: 1790
31.docx Скачать

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 22.06.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ, постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 «Правила пожарной безопасности в лесах», от 17.02.2014 № 113 «О внесении изменений в правила противопожарного режима в Российской Федерации», от 18.08.2016 № 807 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу обеспечения пожарной безопасности территорий», законом Свердловской области от 15.07.2005 № 82-ОЗ «Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области», постановлением Правительства Свердловской области от 10.03.2006 № 211-ПП «Об утверждении Положения о порядке проведения органами государственной власти Свердловской области противопожарной пропаганды и организации обучения населения мерам пожарной безопасности в Свердловской области», распоряжением Правительства Свердловской области от 18.12.2018 № 785-РП «Об обеспечении пожарной безопасности в лесах, расположенных на территории Свердловской области, в 2019 году», руководствуясь Уставом городского округа Верхняя Пышма, в целях обеспечения защищенности населения и имущества от лесных и торфяных пожаров, повышения ответственности организаций, должностных лиц и граждан в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа Верхняя Пышма, с учетом анализа проделанной работы в 2018 году, администрация городского округа Верхняя Пышма

ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. С момента введения особого пожароопасного периода общее руководство возлагается на комиссию городского округа Верхняя Пышма по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
2. Начальнику отдела городского хозяйства и охраны окружающей среды администрации городского округа Верхняя Пышма, главам поселковых и сельских администраций организовать контроль по недопущению организации несанкционированных навалов горючего мусора с целью предупреждения пожаров и перехода огня на лесные массивы, жилые задания и хозяйственные постройки.
3. Муниципальному казенному учреждению «Управление гражданской защиты городского округа Верхняя Пышма» (далее – МКУ «Управление ГЗ ГО Верхняя Пышма») до начала пожароопасного периода:
1) организовать мониторинг выполнения мероприятий по подготовке к пожароопасному периоду 2019 года;
2) организовать устройство минерализованных полос вокруг населенных пунктов, подверженных угрозе распространения лесных пожаров;
3) провести учения по отработке взаимодействия при тушении лесных и торфяных пожаров с привлечением сил и средств государственного казенного учреждения Свердловской области «Березовское лесничество» (далее – ГКУ СО «Березовское лесничество»), Свердловского филиала федерального государственного автономного учреждения «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Свердловскому филиалу ФГАУ «Оборонлес»), общества с ограниченной ответственностью «Свердллес» (далее – ООО «Свердллес»), государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Уральская база авиационной охраны лесов» (далее – ГБУ СО «Уральская база авиационной охраны лесов»), федерального государственного казенного учреждения «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Свердловской области» (далее – ФГКУ «1 ОФПС по Свердловской области»), частной пожарной охраны акционерного общества «Уралэлектромедь» (далее – АО «Уралэлектромедь»), межмуниципального отдела МВД России «Верхнепышминский» (далее – МО МВД России «Верхнепышминский»), государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Верхнепышминская центральная городская больница им. П.Д. Бородина» (далее – ГАУЗ СО «Верхнепышминская ЦГБ им. П.Д. Бородина»);
4) провести совещание с главами сельских и поселковых администраций, председателями садоводческих некоммерческих товариществ (далее – СНТ) и дачных кооперативов с привлечением представителей ФГКУ «1 ОФПС по Свердловской области», отдела надзорной деятельности по городскому округу Верхняя Пышма и городскому округу Среднеуральск Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Свердловской области (далее – ОНД), ГКУ СО «Березовское лесничество», ГКУ СО «Билимбаевское лесничество» и Свердловского филиала ФГАУ «Оборонлес».
4. Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» провести подготовку систем противопожарного водоснабжения к эксплуатации в весеннее – летний период на территориях сельских и поселковых населенных пунктов, расположенных на территории городского округа Верхняя Пышма.

5. Главам поселковых и сельских администраций с целью принятия мер по снижению количества пожаров в населенных пунктах, предупреждению возникновения лесных и торфяных пожаров до начала пожароопасного периода:
– разработать планы мероприятий по противопожарной безопасности на подведомственной территории на противопожарный период 2019 года;
– обеспечить информирование населения о развитии пожарной обстановки и организовать разъяснительную работу по вопросам готовности к действиям при угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации, связанной с природными пожарами;
– продолжить работу по созданию добровольных пожарных дружин в населенных пунктах, находящихся за пределами нормативного времени прибытия пожарных подразделений;
– определить маршруты патрулирования для патрульных групп;
– принять меры к обеспечению первичными средствами пожаротушения жителей населенных пунктов;
– провести сходы и собрания граждан в населенных пунктах с распространением наглядной агитации на противопожарную тематику;
– совместно с МКУ «Управление ГЗ ГО Верхняя Пышма» и ОНД организовать проверки населенных пунктов и СНТ по вопросам пожарной безопасности.
6. Рекомендовать ГКУ СО «Березовское лесничество», ГКУ СО «Билимбаевское лесничество» и Свердловскому филиалу ФГАУ «Оборонлес» до начала пожароопасного периода:
– представить копии планов по тушению лесных пожаров в период пожароопасного сезона 2019 года в МКУ «Управление ГЗ ГО Верхняя Пышма»;
– в целях повышения пожарной устойчивости лесов, осуществить приемку у предприятий и индивидуальных предпринимателей, использующих лесные участки с целью заготовки древесины, а также осуществляющих другие виды использования лесных участков на территории городского округа Верхняя Пышма, работ по очистке лесосек от порубочных остатков, проконтролировать обеспеченность средствами пожаротушения в соответствии с утвержденными нормами;
– предоставлять для публикации в средствах массовой информации и выступлений на телевидении информацию о классе пожарной безопасности в лесах;
– в случае возникновения высокой пожарной опасности, выходить с предложениями к Главе городского округа Верхняя Пышма об установлении особого противопожарного режима и ограничения доступа населения в лес.
7. Рекомендовать руководителям предприятий и индивидуальным предпринимателям, использующим лесные участки с целью заготовки древесины, а также осуществляющим другие виды использования лесных участков на территории городского округа Верхняя Пышма:

1) обратить внимание на допущенные в 2018 году нарушения правил пожарной безопасности в лесах, ставшие причинами пожаров, и устранить их до начала пожароопасного периода 2019 года;
2) до начала пожароопасного периода:
– разработать и утвердить, предварительно согласовав с ГКУ СО «Березовское лесничество», ГКУ СО «Билимбаевское лесничество», Свердловским филиалом ФГАУ «Оборонлес», планы противопожарных мероприятий (копии планов предоставить в МКУ «Управление ГЗ ГО Верхняя Пышма»), обеспечить их выполнение в установленные сроки;
– откорректировать оперативные планы пожаротушения на деревообрабатывающих предприятиях;
– организовать механизированные отряды, укомплектовать их противопожарной техникой и оборудованием согласно нормам обеспечения;
– создать противопожарные барьеры вокруг производственных и иных объектов;
– провести полную очистку лесосек от порубочных остатков и горючих материалов;
3) в местах проведения на землях лесного фонда работ, культурно – массовых и других мероприятий в пожароопасный период 2019 года иметь средства пожаротушения в соответствии с установленными нормами, а также содержать указанные средства в готовности, обеспечивающей их немедленное использование.
8. Рекомендовать ФГКУ «1 ОФПС по Свердловской области»:
1) организовать сбор и обобщение сведений об оперативной обстановке с лесными и торфяными пожарами на территории городского округа Верхняя Пышма, ежемесячно проводить анализ обстановки и реагирования сил и средств Верхнепышминского городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на лесные и торфяные пожары в течение пожароопасного периода, предоставлять данные сведения в комиссию городского округа Верхняя Пышма по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
2) осуществлять тушения пожаров в населенных пунктах, в том числе в городских лесах городского округа Верхняя Пышма (в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).
9. Рекомендовать руководителям предприятий и индивидуальным предпринимателям, задействованным в тушении лесных и торфяных пожаров:
1) выполнять работы по пожаротушению за счет собственных средств, с последующим возмещением Департаментом лесного хозяйства Свердловской области за счет субсидий из Федерального бюджета в соответствии с предоставленными материалами на возмещение произведенных затрат в порядке, установленном Департаментом лесного хозяйства Свердловской области;
2) выделять личный состав, пожарный инвентарь и технику в соответствии с прилагаемым к настоящему постановлению графиком дежурств.
10. Рекомендовать ОНД:
1) обеспечить своевременное и эффективное расследование дел по лесным и торфяным пожарам, информацию о результатах расследований направлять в комиссию городского округа Верхняя Пышма по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
2) совместно с МКУ «Управление ГЗ ГО Верхняя Пышма» организовать информирование населения городского округа Верхняя Пышма о принятых администрацией городского округа Верхняя Пышма решениях по предупреждению возникновения лесных и торфяных пожаров, ограничениям и запретам на посещение гражданами лесных массивов.
11. Рекомендовать МО МВД России «Верхнепышминский»:
1) обеспечить своевременное расследование дел по пожарам;
2) при введении особого пожароопасного периода на территории городского округа Верхняя Пышма совместно с главами поселковых и сельских администраций, ГКУ СО «Березовское лесничество», ГКУ СО «Билимбаевское лесничество», ООО «Свердллес», Свердловским филиалом ФГАУ «Оборонлес» в местах въезда в лес организовать контрольно-пропускные пункты, создать мобильные группы для проведения патрулирования наиболее опасных в пожарном отношении лесных участков.
12. Рекомендовать линейно-техническому цеху Верхнепышминского района Екатеринбургского филиала публичного акционерного общества «Ростелеком» при введении особого пожароопасного периода в 2019 году обеспечить бесперебойную работу проводной телефонной связи с населенными пунктами поселковых и сельских администраций, единой дежурно-диспетчерской службой МКУ «Управление ГЗ ГО Верхняя Пышма», дежурно-диспетчерскими службами экстренного реагирования и дежурно-диспетчерскими службами предприятий жизнеобеспечения населения, не отключать их даже в случае возникновения задолженности по оплате услуг связи.
13. Рекомендовать руководителям предприятий, занимающихся обслуживанием автомобильных дорог на территории городского округа Верхняя Пышма:
1) разрешить в период весенней распутицы бесплатный проезд автотранспорта лесничеств, лесхозов и других организаций, привлеченных к тушению лесных и торфяных пожаров, а также занятого на лесовосстановительных работах;
2) до начала пожароопасного периода 2019 года обеспечить очистку полос отвода автомобильных дорог от порубочных остатков и горючих материалов.
14. Рекомендовать председателям СНТ и дачных кооперативов до начала пожароопасного периода:
1) организовать работу по обустройству минерализованных полос между территориями СНТ, дачных кооперативов и лесными массивами;
2) произвести очистку от порубочных остатков, горючих материалов и мусора, территорий, прилегающих к участкам застройки;
3) с 20 мая 2019 года организовать круглосуточное дежурство сторожей, снабженных средствами мобильной или радиосвязи. Адреса и телефоны председателей СНТ, и сторожей до начала пожароопасного периода предоставить в МКУ «Управление ГЗ ГО Верхняя Пышма».
15. Рекомендовать председателю городского общества охотников и рыболовов организовать изучение требований правил пожарной безопасности в лесах среди егерей и охотников, запрещать открытие охоты в период объявления особого противопожарного режима на территории городского округа Верхняя Пышма.
16. Запретить гражданам городского округа Верхняя Пышма при объявлении особого пожароопасного периода производить сжигание порубочных остатков, горючих веществ и предметов, сельхозпалы, разведение костров в лесах, на торфяных месторождениях, территориях СНТ и дачных кооперативов, а также ограничить посещение лесов и въезд в них транспортных средств.
17. Утвердить график дежурства организаций для оказания помощи по тушению лесных и торфяных пожаров (прилагается).
18. Утвердить ведомость выделения рабочей силы и техники для оказания помощи по тушению лесных и торфяных пожаров (прилагается).
19. Утвердить список телефонов оперативной связи (прилагается).
20. Опубликовать настоящее постановление на официальном интернет-портале правовой информации городского округа Верхняя Пышма (www.верхняяпышма-право.рф).
21. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава городского округа И.В. Соломин