О мерах по предупреждению и тушению лесных и торфяных пожаров на территории городского округа Верхняя Пышма в 2021 году

Номер документа: 40
Принят: 2021-01-25
Опубликован: 2021-01-25
Принявший орган: Администрация городского округа Верхняя Пышма
Номер опубликования: 3693
40.docx Скачать
40 приложение 1.docx Скачать
40 приложение 2.docx Скачать
40 приложение 3.docx Скачать

В соответствии со статьей 84 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 19 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статьей 16 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 22 июня 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах», статьей 8 закона Свердловской области от 15 июля 2005 года № 82-ОЗ «Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области», постановлением Правительства Свердловской области от 10.03.2006 № 211-ПП «Об утверждении Положения о порядке проведения органами государственной власти Свердловской области противопожарной пропаганды и организации обучения населения мерам пожарной безопасности в Свердловской области», распоряжением Правительства Свердловской области от 30.12.2020 № 786-РП «Об обеспечении пожарной безопасности в лесах, расположенных на территории Свердловской области, в 2021 году», руководствуясь Уставом городского округа Верхняя Пышма, в целях обеспечения защищенности населения и имущества от лесных и торфяных пожаров, повышения ответственности организаций, должностных лиц и граждан в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа Верхняя Пышма, с учетом анализа проделанной работы в 2020 году, администрация городского округа Верхняя Пышма

ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить, что с момента введения особого пожароопасного периода общее руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций возлагается на комиссию городского округа Верхняя Пышма по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
2. Муниципальному казенному учреждению «Комитет жилищно-коммунального хозяйства», главам поселковых и сельских администраций городского округа Верхняя Пышма организовать контроль по недопущению организации несанкционированных навалов горючего мусора с целью предупреждения пожаров и перехода огня на лесные массивы, жилые задания и хозяйственные постройки.
3. Муниципальному казенному учреждению «Управление гражданской защиты городского округа Верхняя Пышма» (далее – МКУ «Управление ГЗ ГО Верхняя Пышма») до начала пожароопасного периода:
1) организовать мониторинг выполнения мероприятий по подготовке к пожароопасному периоду 2021 года;
2) организовать устройство минерализованных полос вокруг населенных пунктов, подверженных угрозе распространения лесных пожаров;
3) провести учения по отработке взаимодействия при тушении лесных и торфяных пожаров с привлечением сил и средств государственного казенного учреждения Свердловской области «Березовское лесничество» (далее – ГКУ СО «Березовское лесничество»), Свердловского филиала федерального государственного автономного учреждения «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Свердловский филиал ФГАУ «Оборонлес»), общества с ограниченной ответственностью «Свердллес» (далее – ООО «Свердллес»), государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Уральская база авиационной охраны лесов» (далее – ГБУ СО «Уральская база авиационной охраны лесов»), 1 Пожарно-спасательного отряда Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Свердловской области» (далее – 1 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по СО), частной пожарной охраны акционерного общества «Уралэлектромедь» (далее – АО «Уралэлектромедь»), межмуниципального отдела МВД России «Верхнепышминский» (далее – МО МВД России «Верхнепышминский»), государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Верхнепышминская центральная городская больница им. П.Д. Бородина» (далее – ГАУЗ СО «Верхнепышминская ЦГБ им. П.Д. Бородина»);
4) провести совещание с главами сельских и поселковых администраций городского округа Верхняя Пышма, председателями садоводческих некоммерческих товариществ (далее – СНТ) и дачных кооперативов с привлечением представителей 1 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по СО, отдела надзорной деятельности по городскому округу Верхняя Пышма и городскому округу Среднеуральск Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Свердловской области (далее – ОНД), ГКУ СО «Березовское лесничество», ГКУ СО «Билимбаевское лесничество» и Свердловского филиала ФГАУ «Оборонлес».
4. Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» провести подготовку систем противопожарного водоснабжения к эксплуатации в весеннее-летний период на территориях сельских и поселковых населенных пунктов, расположенных на территории городского округа Верхняя Пышма.
5. Главам поселковых и сельских администраций с целью принятия мер по снижению количества пожаров в населенных пунктах, предупреждению возникновения лесных и торфяных пожаров до начала пожароопасного периода:
1) разработать планы мероприятий по противопожарной безопасности на подведомственной территории на противопожарный период 2021 года;
2) обеспечить информирование населения о развитии пожарной обстановки и организовать разъяснительную работу по вопросам готовности к действиям при угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации, связанной с природными пожарами;
3) продолжить работу по созданию добровольных пожарных дружин в населенных пунктах, находящихся за пределами нормативного времени прибытия пожарных подразделений;
4) определить маршруты патрулирования для патрульных групп;
5) принять меры к обеспечению первичными средствами пожаротушения жителей населенных пунктов;
6) обеспечить создание противопожарных разрывов от границ застройки городских поселений до лесных насаждений не менее 50 метров, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой, а также от домов и хозяйственных построек на территории дачных и приусадебных земельных участков до лесных насаждений – не менее 30 метров;
7) организовать очистку территорий населенных пунктов от горючих отходов, мусора, сухой травы и тополиного пуха;
8) обеспечить готовность систем связи и оповещения населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и пожаров;
9) провести сходы и собрания граждан в населенных пунктах с распространением наглядной агитации на противопожарную тематику;
10) совместно с муниципальным казенным учреждением МКУ «Управление ГЗ ГО Верхняя Пышма» и ОНД организовать проверки населенных пунктов и СНТ по вопросам пожарной безопасности.
6. Рекомендовать ГКУ СО «Березовское лесничество», ГКУ СО «Билимбаевское лесничество» и Свердловскому филиалу ФГАУ «Оборонлес» до начала пожароопасного периода:
1) представить копии планов по тушению лесных пожаров в период пожароопасного сезона 2021 года в МКУ «Управление ГЗ ГО Верхняя Пышма»;
2) в целях повышения пожарной устойчивости лесов, осуществить приемку у предприятий и индивидуальных предпринимателей, использующих лесные участки с целью заготовки древесины, а также осуществляющих другие виды использования лесных участков на территории городского округа Верхняя Пышма, работ по очистке лесосек от порубочных остатков, проконтролировать обеспеченность средствами пожаротушения в соответствии с утвержденными нормами;
3) предоставлять для публикации в средствах массовой информации и выступлений на телевидении информацию о классе пожарной безопасности в лесах;
4) в случае возникновения высокой пожарной опасности, выходить с предложениями к Главе городского округа Верхняя Пышма об установлении особого противопожарного режима и ограничения доступа населения в лес.
7. Рекомендовать руководителям предприятий и индивидуальным предпринимателям, использующим лесные участки с целью заготовки древесины, а также осуществляющим другие виды использования лесных участков на территории городского округа Верхняя Пышма:
1) обратить внимание на допущенные в 2020 году нарушения правил пожарной безопасности в лесах, ставшие причинами пожаров, и устранить их до начала пожароопасного периода 2021 года;
2) до начала пожароопасного периода:
разработать и утвердить, предварительно согласовав с ГКУ СО «Березовское лесничество», ГКУ СО «Билимбаевское лесничество», Свердловским филиалом ФГАУ «Оборонлес», планы противопожарных мероприятий (копии планов предоставить в МКУ «Управление ГЗ ГО Верхняя Пышма»), обеспечить их выполнение в установленные сроки;
откорректировать оперативные планы пожаротушения на деревообрабатывающих предприятиях;
организовать механизированные отряды, укомплектовать их противопожарной техникой и оборудованием согласно нормам обеспечения;
создать противопожарные барьеры вокруг производственных и иных объектов;
провести полную очистку лесосек от порубочных остатков и горючих материалов;
3) в местах проведения на землях лесного фонда работ, культурно-массовых и других мероприятий в пожароопасный период 2021 года иметь средства пожаротушения в соответствии с установленными нормами, а также содержать указанные средства в готовности, обеспечивающей их немедленное использование.
8. Рекомендовать 1 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по СО:
1) организовать сбор и обобщение сведений об оперативной обстановке с лесными и торфяными пожарами на территории городского округа Верхняя Пышма, ежемесячно проводить анализ обстановки и реагирования сил и средств Верхнепышминского городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на лесные и торфяные пожары в течение пожароопасного периода, предоставлять данные сведения в комиссию городского округа Верхняя Пышма по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
2) осуществлять тушение пожаров в населенных пунктах, в том числе в городских лесах городского округа Верхняя Пышма (в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).
9. Рекомендовать руководителям предприятий и индивидуальным предпринимателям, задействованным в тушении лесных и торфяных пожаров:
1) выполнять работы по пожаротушению за счет собственных средств, с последующим возмещением Департаментом лесного хозяйства Свердловской области за счет субсидий из Федерального бюджета в соответствии с предоставленными материалами на возмещение произведенных затрат в порядке, установленном Департаментом лесного хозяйства Свердловской области;
2) выделять личный состав, пожарный инвентарь и технику в соответствии с прилагаемым к настоящему постановлению графиком дежурств.
10. Рекомендовать ОНД:
1) обеспечить своевременное и эффективное расследование дел по лесным и торфяным пожарам, информацию о результатах расследований направлять в комиссию городского округа Верхняя Пышма по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
2) совместно с МКУ «Управление ГЗ ГО Верхняя Пышма» организовать информирование населения городского округа Верхняя Пышма о принятых администрацией городского округа Верхняя Пышма решениях по предупреждению возникновения лесных и торфяных пожаров, ограничениям и запретам на посещение гражданами лесных массивов.
11. Рекомендовать МО МВД России «Верхнепышминский»:
1) обеспечить своевременное расследование дел по пожарам;
2) при введении особого пожароопасного периода на территории городского округа Верхняя Пышма совместно с главами поселковых и сельских администраций, ГКУ СО «Березовское лесничество», ГКУ СО «Билимбаевское лесничество», ООО «Свердллес», Свердловским филиалом ФГАУ «Оборонлес» в местах въезда в лес организовать контрольно-пропускные пункты, создать мобильные группы для проведения патрулирования наиболее опасных в пожарном отношении лесных участков.
12. Рекомендовать линейно-техническому цеху Верхнепышминского района Екатеринбургского филиала публичного акционерного общества «Ростелеком» при введении особого пожароопасного периода в 2021 году обеспечить бесперебойную работу проводной телефонной связи с населенными пунктами поселковых и сельских администраций, единой дежурно-диспетчерской службой МКУ «Управление ГЗ ГО Верхняя Пышма», дежурно-диспетчерскими службами экстренного реагирования и дежурно-диспетчерскими службами предприятий жизнеобеспечения населения, не отключать их даже в случае возникновения задолженности по оплате услуг связи.
13. Рекомендовать руководителям предприятий, занимающихся обслуживанием автомобильных дорог на территории городского округа Верхняя Пышма:
1) разрешить в период весенней распутицы бесплатный проезд автотранспорта лесничеств, лесхозов и других организаций, привлеченных к тушению лесных и торфяных пожаров, а также занятого на лесовосстановительных работах;
2) до начала пожароопасного периода 2021 года обеспечить очистку полос отвода автомобильных дорог от порубочных остатков и горючих материалов.
14. Рекомендовать председателям СНТ и дачных кооперативов до начала пожароопасного периода:
1) организовать работу по обустройству минерализованных полос между территориями СНТ, дачных кооперативов и лесными массивами;
2) произвести очистку от порубочных остатков, горючих материалов и мусора, территорий, прилегающих к участкам застройки;
3) с 20 мая 2021 года организовать круглосуточное дежурство сторожей, снабженных средствами мобильной или радиосвязи. Адреса и телефоны председателей СНТ и сторожей до начала пожароопасного периода предоставить в МКУ «Управление ГЗ ГО Верхняя Пышма».
15. Рекомендовать председателю городского общества охотников и рыболовов организовать изучение требований правил пожарной безопасности в лесах среди егерей и охотников, запрещать открытие охоты в период объявления особого противопожарного режима на территории городского округа Верхняя Пышма.
16. Запретить гражданам городского округа Верхняя Пышма при объявлении особого пожароопасного периода производить сжигание порубочных остатков, горючих веществ и предметов, сельхозпалы, разведение костров в лесах, на торфяных месторождениях, территориях СНТ и дачных кооперативов, а также ограничить посещение лесов и въезд в них транспортных средств.
17. Утвердить график дежурства организаций для оказания помощи по тушению лесных и торфяных пожаров (прилагается).
18. Утвердить ведомость выделения рабочей силы и техники для оказания помощи по тушению лесных и торфяных пожаров (прилагается).
20. Утвердить список телефонов оперативной связи (прилагается).
21. Опубликовать настоящее постановление на официальном интернет-портале правовой информации городского округа Верхняя Пышма (www.верхняяпышма-право.рф).
22. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава городского округа И.В. Соломин