ЗАКЛЮЧЕНИЕ комиссии по проведению общественных обсуждений по документации по планировке территории и предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на территории городского округа Верхняя Пышма

Номер документа: б/н
Принят: 2021-04-29
Опубликован: 2021-05-06
Принявший орган: Комиссия по проведению публичных слушаний
Номер опубликования: 3990
2021-4-28 15-20-48 Вр-335804 Заключение (аноним).doc Скачать

Постановлением Главы городского округа Верхняя Пышма от «26» марта 2021 года № 41 «О назначении общественных обсуждений по документации по планировке территории и предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на территории городского округа Верхняя Пышма» назначены и в соответствии с Федеральным законом от «06» октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 15 Устава городского округа Верхняя Пышма, Положением о порядке организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний в городском округе Верхняя Пышма, утвержденным Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от «28» мая 2020 года № 22/12, проведены общественные обсуждения по документации по планировке территории и предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на территории городского округа Верхняя Пышма.

В соответствии с Постановлением Главы городского округа Верхняя Пышма от «26» марта 2021 года № 41, целью проведения общественных обсуждений является обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, выявления и учета мнения и интересов жителей городского округа Верхняя Пышма.
Установлено, что предложения, замечания по обсуждаемому проекту принимались до 17 часов 00 минут «28» апреля 2021 года:
1) 1) через официальный сайт городского округа Верхняя Пышма (movp.ru) или по адресу электронной почты: kontakt@movp.ru;
2) в письменной форме по адресу: 624091, Свердловская область, город Верхняя Пышма, улица Красноармейская, дом 13;
3) посредством записи в журналах учета посетителей экспозиции проектов, подлежащих рассмотрению на общественных обсуждениях, в период проведения экспозиции. Журналы учета посетителей экспозиции находятся по месту нахождения экспозиции по адресу, указанному в пункте 4 постановления Главы городского округа Верхняя Пышма от 26.03.2021 № 41.
С момента опубликования постановления Главы городского округа Верхняя Пышма от «26» марта 2021 года № 41 «О назначении общественных обсуждений по документации по планировке территории и предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на территории городского округа Верхняя Пышма» по обсуждаемым вопросам предложения, замечания не поступали.
Комиссия по проведению общественных обсуждений сформирована в следующем составе:
Николишин В.Н. – первый заместитель главы администрации по инвестиционной политике и развитию территории городского округа Верхняя Пышма, председатель комиссии;
Кучмаева С.Н. – начальник Управления архитектуры
и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма, заместитель председателя комиссии;
Владимирова П.В. – главный специалист Управления архитектуры
и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма, секретарь комиссии;
Абдуллин Р.С. – начальник юридического отдела администрации городского округа Верхняя Пышма;
Горских О.В. – председатель комитета по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма;
Невструев Н.В. – заместитель главы администрации по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи городского округа Верхняя Пышма;
Рознатовский К.В. – глава Балтымской сельской администрации городского округа Верхняя Пышма;
Зернов И.С. – председатель Думы городского округа Верхняя Пышма, председатель постоянной комиссии Думы городского округа Верхняя Пышма по муниципальной собственности и градостроительной деятельности;
Челпанов А.Б. – депутат по избирательному округу № 2, заместитель председателя постоянной комиссии Думы городского округа Верхняя Пышма по муниципальной собственности и градостроительной деятельности.
Участие в общественных обсуждениях приняли «0» (ноль) человек.
В ходе общественных обсуждений вопросы, предложения, замечания не поступали.
Комиссия, рассмотрев протокол проведения общественных обсуждений по документации по планировке территории и предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на территории городского округа Верхняя Пышма, по итогам обсуждения считает необходимым:
1) направить Главе городского округа Верхняя Пышма проекты постановлений администрации городского округа Верхняя Пышма:
 «Об утверждении документации по планировке территории «Проект межевания территории земельного участка в границах кадастрового квартала 66:36:0112003, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, ул. Сергея Лазо, д. 32А»;
 «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства на территории городского округа Верхняя Пышма» (предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования «Магазины» (код 4.4) земельному участку образованному в соответствии с документацией по планировке территории «Проект межевания территории земельного участка в границах кадастрового квартала 66:36:0112003, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, ул. Сергея Лазо, д. 32А», находящемуся в территориальной зоне Ж-2);
 «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства на территории городского округа Верхняя Пышма» (предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования «Целлюлозно-бумажная промышленность» (код 6.11) вновь образуемому земельному участку расположенному по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, городской округ Верхняя Пышма, с. Балтым, земельный участок № 26, находящемуся в территориальной зоне ОД).
2) Отказать в предоставлении:
 разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства на территории городского округа Верхняя Пышма» (предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования «Магазины» (код 4.4) земельному участку с кадастровым номером 66:36:0107003:18, расположенному по адресу: Свердловская обл., г. Верхняя Пышма, ул. Петрова, дом 11, находящемуся в территориальной зоне МЦ).
По причине отсутствия оснований предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования предусмотренных градостроительным законодательством Российской Федерации.
На объект капитального строительства находящийся на земельном участке с кадастровым номером 66:36:0107003:18, расположенном по адресу: Свердловская обл., г. Верхняя Пышма, ул. Петрова, дом 11 отсутствуют разрешительные документы предусматривающие изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройки, перестройки, расширения объекта капитального строительства, а также замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов, а также предусматривающие новое строительство объекта капитального строительства.
В администрации городского округа Верхняя Пышма отсутствует информация об изменении вышеуказанных параметров объекта, а также информации об изменении характеристик отдельных параметров технологического процесса, требований к организации проектных решений, направленных на соблюдение требований технических регламентов объекта, расположенного по адресу: Свердловская обл., г Верхняя Пышма, ул. Петрова, дом 11.
Относительно данного объекта в результате обследования и осмотра проведенного в 2020 году установлены факты самовольной реконструкции здания, произведенной без получения разрешительных документов и без разработанной в установленном действующим законодательством порядке проектной документации, а также факт самовольно занятого смежного земельного участка с кадастровым номером 66:36:0107003:13, о чем заявитель был уведомлен письмом администрации городского округа Верхняя Пышма от 24.01.2020 № 01-01-24/554.
 разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства в городском округе Верхняя Пышма» (предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 66:36:2001010:180, 66:36:2001010:179, расположенных по адресу: Свердловская область, г Верхняя Пышма, с Балтым, р-н газовой котельной, в части уменьшения отступа от границы земельного участка до объекта капитального строительства до 0,0 м).
По причине нарушения градостроительного законодательства. Земельный участок с кадастровым номером 66:36:2001010:180 имеет установленный вид разрешенного использования «Склады», земельный участок с кадастровым номером 66:36:2001010:179 имеет установленный вид разрешенного использования «Строительная промышленность».
В соответствии СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее - СанПиН) требования санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к СанПиН. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых СанПиН не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Минимальный размер санитарно-защитной зоны для объектов складского назначения и промышленного назначения составляет 50 м.
По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
Проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств.
Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной.
Ввиду того, что земельные участки с кадастровыми номерами 66:36:2001010:180, 66:36:2001010:179 с южной стороны граничат с жилой застройкой, а расстояние до жилой застройки, в том числе вновь образуемой, расположенной с восточной стороны составляет менее 50 м., предоставление отклонения от предельных параметров, без проекта санитарно-защитной зоны, проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны, будет являться нарушением прав смежных и иных правообладателей земельных участков индивидуального жилищного строительства.

3) направить Главе городского округа Верхняя Пышма протокол общественных обсуждений и заключение о результатах проведения общественных обсуждений для принятия решения;

4) опубликовать заключение о результатах проведения общественных обсуждений на официальном интернет-портале правовой информации городского округа Верхняя Пышма (www.верхняяпышма-право.рф), в газете «Красное знамя» и разместить на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма (movp.ru) в разделе «Градостроительство и землепользование» – «Общественные обсуждения».

Председатель комиссии Первый заместитель главы администрации по инвестиционной политике и развитию территории городского округа Верхняя Пышма В. Н. Николишин

Заместитель председателя комиссии Начальник Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма С. Н. Кучмаева

Секретарь комиссии Ведущий специалист Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма П. В. Владимирова