Рассмотрев представленный Администрацией городского округа Верхняя Пышма проект решения Думы городского округа Верхняя Пышма «О внесении изменений в Положение о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения на территории городского округа Верхняя Пышма», в целях приведения правового акта в соответствие с законодательством Российской Федерации, в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2025 года № 567-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 3, 23, 30 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», руководствуясь статьями 7.1, 21 и 42 Устава городского округа Верхняя Пышма Свердловской области,

Дума городского округа Верхняя Пышма

РЕШИЛА:

1. Внести в Положение о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения на территории городского округа Верхняя Пышма, утвержденное Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 30 октября 2025 года № 30/4, следующие изменения:
1) в пункте 2 слово «администрации» заменить словом «Администрации»;
2) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Муниципальный контроль на территории городского округа осуществляется Администрацией в лице отдела городского хозяйства и охраны окружающей среды Администрации (далее – контрольный орган).»;
3) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Муниципальный контроль осуществляют следующие должностные лица:
а) первый заместитель главы администрации (далее – первый заместитель);
б) начальник отдела городского хозяйства и охраны окружающей среды Администрации (далее – начальник отдела);
в) должностные лица контрольного органа, в должностные обязанности которых в соответствии с должностной инструкцией входит осуществление полномочий по муниципальному контролю, в том числе проведение профилактических и контрольных мероприятий (далее – инспекторы).»;
4) пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Должностными лицами, уполномоченными на выдачу заданий на проведение контрольных мероприятий без взаимодействия, на принятие решений о проведении контрольных мероприятий, являются:
а) первый заместитель;
б) начальник отдела.»;
5) подпункт 3 пункта 9 изложить в следующей редакции:
«3) учет объектов контроля осуществляется путем ведения реестров объектов контроля.»;
6) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
«9.1. Реестр объектов контроля содержит следующую информацию:
а) для организаций – полное наименование контролируемого лица, для граждан – фамилия, имя, отчество (при наличии);
б) основной государственный регистрационный номер (ОГРН/ОГРНИП) и (или) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) контролируемого лица;
в) адрес места нахождения и осуществления деятельности контролируемых лиц и используемых ими производственных объектов;
г) категория риска, присвоенная объекту контроля.»;
7) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. К документам, которые составляются и используются при осуществлении муниципального контроля, применяются требования, определенные статьей 21 Федерального закона № 248-ФЗ.»;
8) пункт 13 дополнить предложением вторым следующего содержания:
«Объект контроля считается отнесенным к одной из категорий риска после внесения сведений в единый реестр видов контроля.»;
9) пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) контрольный орган при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного мероприятия руководствуется перечнем индикаторов риска нарушения обязательных требований в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению.»;
10) в пункте 26 слова «должностное лицо незамедлительно направляет информацию об этом должностному лицу контрольного органа, в обязанности которого входит выполнение задач по организации и осуществлению муниципального контроля,» заменить словами «инспектор незамедлительно направляет информацию об этом первому заместителю и начальнику отдела»;
11) пункт 28 после слов «на официальном сайте» дополнить словами «городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу http://movp.ru (далее – официальный сайт)»;
12) пункты 30, 33, 35, 37, подпункт 4 пункта 106 после слов «должностным лицом» в соответствующих числе и падеже дополнить словами «контрольного органа»;
13) абзац первый пункта 32 изложить в следующей редакции:
«32. Должностное лицо контрольного органа по обращениям контролируемых лиц и их представителей, направленных в том числе посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (далее – единый портал), осуществляет консультирование по следующим вопросам:»;
14) пункт 33 после слова «видео-конференц-связи,» дополнить словами «использования мобильного приложения «Инспектор»,»;
15) в абзаце первом пункта 42 слова «посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (далее – единый портал)» заменить словами «, в том числе посредством единого портала,»;
16) в пункте 48 слова «должностным лицом» заменить словом «инспектором»; слова «применяемого контрольными органами и контролируемыми лицами с использованием компьютерного устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера, включая планшетный компьютер)» исключить;
17) в пункте 50 слова «№ 248-ФЗ» заменить словами «№ 248-ФЗ,»;
18) пункт 50 дополнить предложением вторым следующего содержания:
«В рамках обязательного профилактического визита инспектор при необходимости проводит осмотр, истребование необходимых документов.»;
19) в пункте 51 слова «порядке и на условиях, установленных» заменить словами «порядке, установленном»;
20) в абзаце втором подпункта 2 пункта 52 слова «№ 248-ФЗ):» заменить словами
«№ 248-ФЗ);»;
21) абзац третий подпункта 2 пункта 52 дополнить словами «, в ходе которого может совершаться контрольное действие – осмотр»;
22) пункт 53 изложить в следующей редакции:
«53. Внеплановые контрольные мероприятия, за исключением случаев, указанных в пункте 53.3 настоящего Положения, проводятся на основании решений о проведении контрольных мероприятий, принятых при наличии оснований, предусмотренных подпунктами 1, 3–5, 7, 9 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ, и с учетом положений, предусмотренных статьей 60 Федерального закона № 248-ФЗ.»;
23) дополнить пунктами 53.1 – 53.4 следующего содержания:
«53.1. Решения контрольного органа о проведении контрольного мероприятия оформляются в соответствии с пунктом 1 статьи 64 Федерального закона № 248-ФЗ.
53.2. Решение контрольного органа о проведении контрольного мероприятия может быть принято при выявлении признаков нарушений обязательных требований, полученных с использованием средств, работающих в автоматическом режиме и имеющих функции фотосъёмки, видеозаписи, в том числе беспилотных аппаратов (систем), в соответствии с перечнем, приведенным в приложении 2.1 к настоящему Положению.
53.3. Контрольные мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольного органа на основании заданий первого заместителя или начальника отдела, включая задания, содержащиеся в планах работы контрольного органа, в том числе в случаях, установленных Федеральным законом № 248-ФЗ. Принятие решения о проведении данного контрольного мероприятия не требуется.
53.4. Выездное обследование, запланированное по месту нахождения (осуществления деятельности) организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту осуществления деятельности гражданина, месту нахождения объекта контроля, по решению первого заместителя или начальника отдела может быть проведено с использованием беспилотных аппаратов (систем).
Выездное обследование с использованием беспилотных летательных аппаратов (систем) проводится в следующих случаях:
– при необходимости визуальной оценки и фиксации состояния объектов контроля, расположенных в труднодоступных местах;
– при ограничении или затруднении физического доступа к обследуемым территориям;
– при необходимости определить границы и масштабы выявленных нарушений.»;
24) абзац первый пункта 67 изложить в следующей редакции:
«67. Если имеющихся в распоряжении у контрольного органа сведений и документов недостаточно для оценки исполнения контролируемым лицом обязательных требований и решений контрольного органа, то в ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные действия:»;
25) пункт 71 изложить в следующей редакции:
«71. Срок проведения выездной проверки не может превышать десяти рабочих дней.
Общая продолжительность взаимодействия с одним субъектом малого предпринимательства в ходе проведения выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия.
Положения настоящего пункта распространяются на социально ориентированные некоммерческие организации, включенные в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, сформированный в соответствии с подпунктом 19.6 пункта 1 статьи 265 Налогового кодекса Российской Федерации, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышает предельных значений, установленных пунктом 2 части 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». В отношении таких организаций, соответствующих критериям малых предприятий, общая продолжительность взаимодействия не может превышать 50 часов, а в отношении микропредприятий – 15 часов.»;
26) в пункте 72 слова «доказательств нарушений обязательных требований могут использоваться» заменить словами «хода и результатов контрольного мероприятия осуществляются»;
27) пункт 73 изложить в следующей редакции:
«73. Фотосъемка, аудио- и видеофиксация проводятся инспектором, назначенным ответственным за проведение контрольного мероприятия, посредством использования видеорегистраторов, беспилотных летательных аппаратов, фотоаппаратов, диктофонов, видеокамер, а также мобильных устройств (телефоны, смартфоны, планшеты), имеющихся в распоряжении контрольного органа, в том числе мобильного приложения «Инспектор». Решение об использовании технических средств, необходимых для фиксации хода и результатов контрольных мероприятий, принимается инспектором самостоятельно.»;
28) пункт 74 изложить в следующей редакции:
«74. Оборудование, используемое для проведения фото- и видеофиксации, должно иметь техническую возможность отображения на фотоснимках и видеозаписи текущих даты и времени, а также сохранения данных о месте съемки (координат).»;
29) пункт 75 признать утратившим силу;
30) пункт 83 изложить в следующей редакции:
«83. Результаты проведения фотосъемки, аудио- и видеозаписи и информация об использованных технических средствах отражаются в приложении к акту контрольного мероприятия.»;
31) пункт 84 изложить в следующей редакции:
«84. Использование фотосъемки и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений обязательных требований осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.»;
32) в подпункте 5 пункта 88 слово «обязательных» исключить;
33) пункт 91 изложить в следующей редакции:
«91. Жалоба на решения контрольного органа, действия (бездействие) его должностных лиц подлежит рассмотрению следующими должностными лицами:
а) на решения контрольного органа, подписанные инспектором, а также на действия (бездействие) инспекторов в рамках контрольных мероприятий и обязательных профилактических визитов – начальником отдела;
б) на решения контрольного органа, подписанные начальником отдела, действия (бездействие) начальника отдела – первым заместителем;
в) на решения контрольного органа, подписанные первым заместителем, действия (бездействие) первого заместителя – Главой городского округа.»;
34) в пункте 98 слова «пункте 96» заменить словами «пункте 97»;
35) в пункте 101 слова «пункта 99» заменить словами «пункта 100»;
36) дополнить пункт 102 абзацем третьим следующего содержания:
«Жалобы, содержащие сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подаются без использования единого портала в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.»;
37) дополнить приложением 2.1 «Перечень средств, работающих в автоматическом режиме, имеющих функции фотосъёмки, видеозаписи, в том числе беспилотных аппаратов (систем), используемых для выявления признаков нарушений обязательных требований» (прилагается).
2. Предложить Администрации городского округа Верхняя Пышма до 31 декабря 2026 года привести правовые акты Администрации городского округа Верхняя Пышма в области муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Верхняя Пышма в соответствие с настоящим Решением.
3. Опубликовать настоящее Решение на «Официальном интернет-портале правовой информации городского округа Верхняя Пышма» (www.верхняяпышма-право.рф), в газете «Красное знамя» и разместить его на официальных сайтах городского округа Верхняя Пышма и Думы городского округа Верхняя Пышма.
4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Думы городского округа Верхняя Пышма по местному самоуправлению и безопасности (председатель А. А. Какуша).

Председатель Думы городского округа Верхняя Пышма В. С. Медведева

Глава городского округа Верхняя Пышма И. С. Зернов